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证之殇,孰之过

作者:律行网马伟律师    2015-09-15 15:46    浏览:134

近日,人民日报讲了这样一个奇葩的故事:一位陈先生费尽周折,却始终不能从官方的途径获得正式的证明,来证明“我妈是我妈”。

起因是陈先生一家三口准备出境旅游,却被要求出具陈先生和母亲的母子关系证明。早已落户北京的陈先生,老家的户口本自然没有了陈先生的信息,这证明自然没法开。谁能为一个户口本上没有的人开具证明?陈先生非常恼火,最后向旅行社交了60元钱,获得免开证明的待遇。

在一个人口流动频繁的现代社会,不计其数的年轻人离开家乡在外打拼,他们的户口或者不在居住地,或者不在出生地,为了一纸证明,有时候需要奔赴千里回到自己户口或者父母户口所在地,有时候需要花费大量时间和精力去“摆平”不同地方的不同规定。

除了证明办理过程的辛酸,有些证明本身就让人啼笑皆非,比如要证明你没犯过罪、你没结过婚、你没生过孩子、你没买过房、你还活着……诸如此类的各式证明,听起来莫名其妙,办起来摸不着头脑。

“中国人不是在办证,就是在去办证的路上。”这句广为流传的调侃之语,道出了“人在证途”的无奈和不满。

当然,有一些证明是必须的,但有些则看似“证出有名”。就拿陈先生的遭遇来说,他最后也没有去证明“我妈是我妈”,而是向旅行社交上60元钱了事。

在现实生活中,有不少这类证明花点钱、找找人就行,或者在不知情的社区盖个章也行,这也从一个侧面说明这类证明证件完全没有存在必要。

同时,还有很多重复性的证明,例如户口簿上已设置了“婚否”一栏,就没有必要再开一个“未婚证明”;既然有了毕业证和学位证,再要求开学历鉴定难免有些重复;身份证上已记录出生日期,那是否退休、是否老人等自然很清楚,就不用再办退休证、老人证……

证之殇,孰之过?除了个别单位部门借办证敛财的原因,更多是为了将自身的证明核实责任转嫁到其他部门身上。

事实上,很多事项原本应由相关职能部门之间相互核实,但同级职能部门之间经常性地互相推诿,于是有些部门为了图一己方便,就让办事民众自己提供证明,在这个过程中也将“皮球”踢给了其他部门。

目前,在一些政府部门和服务企业中,不同程度地存在办事流程不规范、比较随意、因人而异的情况,忽高忽低的限定条件、并非必不可少的证明材料,在给百姓大众带来诸多麻烦和不满的同时,也给各种“关系”“潜规则”“腐败”提供了交易筹码。

老马认为:“证之殇”是一道必须尽快解答的民生课题。相关部门有必要结合简政放权的时代要求,与时俱进地对需要当事人提供的材料事项进行梳理,能免的就免、能简的就简,并向公众发布“权力清单”“负面清单”,从源头上减少对证件证明的需求。

与此同时,要打破行政管理壁垒,建立公民信息大数据库,不断提高证件的技术含量和信息含量,想办法把政府各部门的“信息孤岛”连通起来,最后以“合并同类项”的方式减少证件证明数量。

回应民众期待,需要抓住老百姓的身边事一件件去解决,必要时人大政协参政议政,纪检监察部门严格问责,检察机关司法追究。但愿不再让百姓谈证色变,不再出现“需要证明我妈是我妈”式的奇葩事件。

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